Türkiye'de kent yönetimi / Ruşen Keleş.

Includes bibliographical references (pages 83-87).

Önsöz 11 1. Bölüm TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİM I- Yerel Yönetimler ve Varlık Nedenleri 15 Osmanlı Türk Toplumunda Yerel Yönetimin Evrimi 18 Osmanlı Dönemi 18 Cumhuriyet Dönemi 19 Yerel Yönetimlerin Yapısı 20 Merkezi Yönetim-Yerel Yönetim İlişkileri 22 1970'lerde Yerel Yönetim Anlayışının Kavramsal Çerçevesi 24 2. Bölüm YEREL YÖNETİM VE PLANLAMA ANLAYIŞINI BELİRLEYEN ETMENLER I- Giriş 29 II- Dönemin Yerel Yönetim Anlayışının Çerçevesi 32 III- Planlama ve Örgüt Geliştirme Çerçevesi 36 3. Bölüm ANKARA BELEDİYESİ PLANLAMA MODELİ VE UYGULAMASI I- Giriş 41 II- Planlama Ortamı 45 II- 1. Belediye İçi Ortam 45 II- 2. Belediye Dışı İlişkiler 46 II- 3. Kargaşa Ortamının Yansımaları 47 II- 4. Temel Girdiler Darboğazı 47 III. Planlama Modelinin Amaçlanan Özellikleri 48 IV. Çağdaş Bir Yönetim Sistemi Olarak Amaçlarla Yönetim 49 IV-1. Amaçlarla Yönetim Sisteminin Öğeleri 50 IV- 2. Amaçlarla Yönetimin Örgüte Sağlayabileceği Yararlar 50 IV-3. Amaçlarla Yönetim ve Proje Yönetimi 51 V- Matrix Örgüt Yapısı 52 VI- Ankara Belediyesi Planlama Modeli 54 VI- 1. Ankara Belediyesi'nin Klasik Örgüt Yapısı 54 VI-2. Belediye Planlama Üst Kurulu 55 VI-2. 1. Görevleri 55 VI- 2. 2. Yetki Alanı 55 VI-2. 3. Yapısı 56 VI- 2. 4. Toplanma Şekli 56 VI- 3. Planlama Biriminin İşlevsel Yapısı 56 VI- 3. 1. Planlama Birimi Başkanı ve Görevleri 56 VI- 3. 2. Planlama ve Çizelgeleme Grubu 57 VI- 3. 3. Bilgi Toplama ve İşleme Gurubu VI- 3. 4. Birimler Planlama ve Grup ve Sorumluları VI- 4. Planlama Birimi'nin Görevleri VI- 4. 1. Programlı İşler VI- 4. 2. Özel Projeler VII- Sonuç 4. Bölüm BÜYÜKŞEHİRLERDE PROJE YÖNETİMİ: ANKARA DENEYİMİ (1989-1994) I- Giriş I- 1. Projelerin Mekanı Ankara II- Döneme İlişkin Siyasal Bildirge 111- Proje Yönetiminin Kuramsal Boyutu III- 1. Ankara'nın Planlama Çerçevesi III- 2. Proje Ortamı III- 2. 1. Projelerin Ölçeği ve Süresi III- 2. 2. Projelerin Siyasal Onayı ve Toplumsal Haklılığı III- 2. 3. Projelerin Finansman Boyutu III- 2. 4. Belediye'nin Yönetim Yeteneği IV. Proje Yönetiminin Araçları IV- 1. Biçimsel Araçlar IV- 1. 1. AYKOME (Altyapı Koordinasyon Merkezi) IV- 1. 2. ANDEM (Ankara Dönüşüm Projeleri Eşgüdüm Merkezi) IV- 1. 3. UKOME (Ulaşım Koordinasyon Merkezi) IV- 1. 4. İKOME (İmar Koordinasyon Merkezi) IV- 1. 5. Yeni Yerleşmeler Koordinatörlüğü IV- 1. 6. Danışma Kurulu IV- 2. Biçimsel Olmayan (İnformal) Araçlar IV- 2. 1. Eşgüdümleyici Araçlar IV- 2. 2. Yürütme Desteği Sağlayan Araçlar IV- 2. 3. Katılımcı Araçlar IV- 2. 1. Mali Araçlar V. Örnek Proje Uygulamaları V- 1. Dikmen Vadisi Projesi V- 2. Hacıbayram Projesi V- 3. Pissu Arıtma Projesi VI- Sonuç Kaynaklar 5. Bölüm YEREL ÖLÇEKTE BİR KAMU SİYASASI UYGULAMASI OLARAK BATIKENT KONUT PROJESİ I- Giriş II- Siyasa Süreci (Policy Process) II-1. Sorunun Tanımlanması II- 2. Amaçların Saptanması ve Hedef Kitlenin Belirlenmesi II- 2. 1. Planı Yaşamın Önüne Geçirmek II- 2. 2. Sağlıklı Bir Yaşam Çevresi/Kent Parçası Yaratmak II- 2. 3. Kişilerin Çıkarlarım Toplumsal Çıkarlarla Bağdaştırmak 123 II- 2. 4. Dar ve Orta Gelirlilerin Yönlendiriciliğinde Bu Kesimlerin Arsa/Konut Edinmeleri ve Bunun İçin Örgütlenmelerini Sağlamak 123 III- Siyasanın Kabulü 125 IV- Siyasının Uygulanması 129 IV-1. Uygulama Ortamındaki Değişiklikler 130 IV- 2. Temel Girdiler ve Kaynaklar 131 IV- 3. Uygulayıcı Yapılar (Kent Koop ve Kent A.Ş.) 132 IV- 4. Uygulayıcıların Tavırları ve Benimsenme Düzeyleri 134 IV- 5. İletişim 135 V- Siyasının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi 137 V- 1. Siyasa Değerlendirmede Güçlükler 137 V- 2. Siyasa Etkisinin (Policy Impact) Boyutları 138 V- 3. Siyasaların Arzu Edilen Sonuçlara Ulaşmasını Engelleyebilecek Faktörler 138 IYI- Sonuç 139 Kaynaklar 142 6. Bölüm KENTLE BÜTÜNLEŞME SÜRECİNİN YÖNETSEL BOYUTU Hizmetlerin Sunulmasında Kent Yönetiminin Politika Seçenekleri ve Katılım 142 I- Giriş 142 II- Kentleşmenin Yönetsel Boyutla Etkileşimi 146 III- Kentlilere Hizmet Sunulmasıyla İlgili Bazı Ölçütler ve Gözlemler 152 IV- Belediye İşlevlerinde Katılımın Gerekçeleri ve Biçimler 156 IV-1. Araştırma ve Hazırlık Aşamasında 158 IV- 2. Planlama ve Karar Alma Aşamasında 160 IV- 3. Uygulamaya Halkın Katılması 161 V- Sonuç 163 Kaynaklar 165 7. Bölüm TÜRKİYE'DE YÖNETİM VE PROJELER ARACILIĞIYLA KATILIM 167 8. Bölüm TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMİN YENİDEN YAPILAŞMASINA İLİŞKİN ÖNERİLER I- Giriş 179 II- Öneriler 180 II-1. Yapısal Değişiklikler 180 II- 2. İşlevsel Değişiklikler 184 II- 3. Örgütsel-Yönetsel Değişiklikler 186 II- 4. Katılımcı Değişiklikler (Yönetim-Vatandaş İlişkisinde Değişiklikler) 187 III- Öneriler İçin Gerekçeler 188