Kamu yönetiminde stratejik planlama : il özel idareleri deneyimi / Neşe Songur.

Includes bibliographical references (pages 219-232) and index.

İÇİNDEKİLER Önsöz I içindekiler III Tablolar ve Şekiller Listesi VII Giriş 1 BİRİNCİ BÖLÜM STRATEJİ VE STRATEJİK YÖNETİM 1.1. Strateji Kavramı ...5 1.2. Stratejik Planlama 7 1.3. Stratejik Yönetim 10 1.4. Stratejik Planlama-Stratejik Yönetim Farkı 13 1.5. Stratejik Yönetimin Tarihsel Gelişimi 15 1.6. Stratejik Yönetimin Özellikleri 18 1.7. Stratejik Yönetimin Yararları 21 1.8. Stratejik Yönetime Yapılan Eleştiriler 27 1.9. Stratejik Yönetim Süreci 29 1.9.1. Hazırlık Aşaması 33 1.9.2. Stratejik Analiz Aşaması 36 1.9.3. Stratejik Plan Hazırlama Aşaması 38 1.9.3.1. Misyon 39 1.9.3.2. Vizyon 41 1.9.3.3. Temel değerler 43 1.9.3.4. Amaçlar 44 1.9.3.5. Hedefler 46 1.9.3.6. Performans Göstergeleri 47 1.9.3.7. Stratejiler 52 1.9.4. Stratejik Plan Uygulama Aşaması 56 1.9.4.1. Uygulamanın Kaynak Dağılımı ve Bütçe Boyutu 57 1.9.4.2, Uygulamanın Örgütsel Faktörlere İlişkin Boyutu 59 1.9.5. Stratejik Plan Denetim Aşaması 67 1.9.5.1. İzleme ve Değerlendirme 67 1.9.5.2. Raporlama 70 İKİNCİ BÖLÜM BAZI ÜLKELERDE VE TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA 2.1. Bazı Ülkelerde Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama Uygulamaları 75 2.1.1. Amerika Birleşik Devletleri 76 2.1.2. Birleşik Krallık 82 2.1.3. Yeni Zelanda 85 2.1.4. Kanada 89 2.1.5. İrlanda 94 2.1.6. Avustralya 100 2.2. Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama 104 2.2.1. Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama Sürecinin Arka Planı ve Gerekçesi 106 2.2.2. Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlamaya İlişkin Yasal Düzenlemeler 109 2.2.2.1. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 109 22.2.2. Büyükşehir Belediye Kanunu 111 2.2.2.3. İl Özel İdaresi Kanunu 112 2.2.2.4. Belediye Kanunu 112 2.2.2.5. KMYKK ile Bazı Kanun ve KHK’lerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 113 2.2.2.6. Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 113 2.2.21. Kamu idarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik 114 2.2.2.8. Kamu idarelerinde Stratejik Planlamaya ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 115 2.2.2.9. Kamu idarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik 115 2.2.3. Türk Kamu Yönetimi İçin Öngörülen Stratejik Yönetim Modeli 116 2.2.4. Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama Sürecinin Gelişimi ve Mevcut Durum 119 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İL ÖZEL İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARINA YÖNELİK ALAN ARAŞTIRMASI 3.1. Araştırmanın Amacı ve Yöntemi 125 3.2. İl Özel idarelerinin İlk Hazırladıkları Planlar ve Sürecin Analizi 129 3.2.1. İl Özel İdarelerine ve Anketi Dolduranlara ilişkin Bulgular 129 3.2.2. İl Özel İdarelerinin Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarına ilişkin Bulgular 131 3.2.3. Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Bulgular 144 3.2.4. İl Özel İdarelerinin Stratejik Planlarına İlişkin Bulgular 150 3.2.5. Stratejik Plan Sonrasına İlişkin Bulgular 154 3.2.6. İdarelerin Stratejik Planlamaya Bakış Açıları 157 3.2.7. İdarelerin ilk Planlama Sürecine İlişkin Sonuç ve Değerlendirme 163 3.3. İl Özel İdarelerinin İkinci Hazırladıkları Planlar ve Sürecin İlk Süreç İle Karşılaştırılması 167 3.3.1. İl Özel idarelerine ve Anketi Dolduranlara İlişkin Bulgular 168 3.3.2. İl Özel İdarelerinin Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarının Karşılaştırılması 170 3.3.3. Stratejik Planlama Sürecinin Karşılaştırılması 179 3.3.4. İl Özel idarelerinin Stratejik Planlarına İlişkin Bulguların Karşılaştırılması 186 3.3.5. Stratejik Plan Sonrasına ilişkin Bulguların Karşılaştırılması 189 3.3.6. İdarelerin Stratejik Planlamaya Bakış Açılarının Karşılaştırılması 193 3.3.7. idarelerin ikinci Planlama Dönemine İlişkin Sonuç ve Değerlendirme 198 SONUÇ 203 KAYNAKÇA 219 EK 1. ilk Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Anket Formu 233 EK 2. İkinci Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Anket Formu 241 DİZİN 249