TY  - BOOK
AU  - Yalçındağ,Selçuk
ED  - Türk Sanayicileri ve İş Adamları Derneği.
TI  - Yerel yönetimler: sorunlar çözümler 
T2  - Türk Sanayicileri ve İş Adamları Derneği (Series)
SN  - 9747249041
AV  - JS6952.A2 Y47 1995
PY  - 1995///
CY  - İstanbul
PB  - TÜSİAD
KW  - Local government
KW  - Turkey
KW  - Municipal government
N1  - Includes bibliographical references; İÇİNDEKİLER; SUNUŞ	13; 1.    Yerci Yönetim Reformu: Genel Gerekçe ve Özet	13; 2.	Cesur ve Geniş Boyutlu, Kapsayıcı Düzenleme Gereksinimi	16; 3.	Rapor'un İçeriği	17; 1.	BÖLÜM: YEREL YÖNETİM KURUMUNUN NİTELİĞİ	19; 2.	BÖLÜM: TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMLER VE MERKEZİN; TAŞRA YÖNETİM SİSTEMİ	23; 2.1.	Yerel Yönetimler	25; 2.2.	Merkezin Taşra Yönetim Sistemi	26; 3-   BÖLÜM: YEREL YÖNETİMLERİN VE TAŞRA YÖNETİM; SİSTEMİNİN SORUNLARI	29; 3.1.       Yerel Yönetimlerimizin Sorunları	31; 3.1.1.	Temel Sorun	31; 3.1.2.	Öteki Sorunlar	32; Görev-Yetki ve idari Vesayet Sorunları	32; Mali Kaynakların Yetersizliği ve Merkezi Niteliği	35; Kaliteli Personel Sorunu	37; Çağdaş Örgütleme ve Yönetim İlkeleri ile; Tekniklerinden Yararlanmanın Sınırlılığı	37; Hemşerilik Bilincinin Gelişmemiş Olması	38; Halk Katılımının Yetersizliği	39; Saydam Olmayan Yönetim	39; Hukuka Uygunluk Denetiminin Yetersizliği	40; Hizmet Beklentilerindeki Artışlar	40; Özelleştirme Uygulamalarının Yaygın!aşmaması	40; Yerel Yönetim Seçimleri	41; 3-1.3-   Yerel Yönetim Birimlerinin Özel Sorunları	41; İl Özel İdareleri	41; Köyler	42; Küçük Belediyeler	43; 3.2.      Taşra Yönetim Sisteminin Sorunları	44; 3 3-      Merkeziyetçiliğin Yarattığı Sorunlar	46; 3.4.      Yerel Yönetimler ve Merkezin Taşra; Yönetimini Geliştirme Çalışmaları	48; 3-4.1.   Yerel Yönetimler	48; 3.4.2.   Taşra Yönetim Sistemi	50; 4.    BÖLÜM: YEREL TOPLULUKLARA HİZMET İÇİN; ÖNERİLEN MODEL	53; 4.1.	Modelin Yöneldiği Temel îledef	55; 4.2.	Modelin Yapısal ve İşlevsel Nitelikleri	55; 4.2.1.   Modelin Yapısı	55; Geniş Alan Yerel Yönetimleri	55; Toplu Yerleşim Alanları Yerel Yönetimleri	56; 4.2.2    Merkez Yönetimi ile Yerel Yönetimler Arasında; Görev ve Yetki Bölüşümü	56; Merkez Yönetiminin Görevleri ve Yetkilen	56; Yerel Yönetimlerin Görevleri	56; Hizmette Tek Yetkili ve Sorumlu Birim İlkesi	57; Yerel Yönetimlerin Yetki Çerçevesi	57; Merkezin Taşra Kuruluşlarının Yerel Yönetimlere Devri	58; Yerel Yönetimler ve Serbest Rekabet	58; 4.2.3-   Organlar ve İç Örgütlenme	58; Meclislerin Oluşumu	58; Yürütme Kurullarının Oluşumu	58; Yürütme Organları	59; 4.2.4.	İlişkiler ve Denetim	6ö; Merkezle İlişkiler	60; Yerel Yönetim Birimleri Arasındaki İlişkiler	60; Yerel Yönetim Sayıştayı	6l; 4.2.5.	Alt Birimler ve İç Örgütlenme	6l; Belediyeler	61; İl ve İlçe Yerel Yönetimleri	6l; 4.2.6.	Hizmetlerin Özelleştirilmesi	62; 4.2.7.	Mali Kaynaklar	62; 4.2.8.	Personel	63; 4.2.9.	Katılım	63; Yerel Yönetim Meclisleri	63; Halk Girişimi	64; Kent Konseyleri	64; Mahalle Örgütü	65; Proje Bazında Katılım	65; Erken Seçimle Görevden Alma	65; 4.2.10.	Saydamlık	65; 4.2.11.	Hemşerilik Bilinci	66; 4.3.      Modelin Sağlayacağı Yararlar	66; 4.3.1.	Yönetsel Etkililik ve Verimlilik	66; Yönetsel Dağınıklığın Önlenmesi	6l; Merkeziyetçiliğin Yarattığı Sorunların Giderilmesi	67; Yerel Kaynakların Seferber Edilmesi	67; Ankara'ya Yığılmanın Önlenmesi	67; Sorumlu ve Etkin Hemşerilik	67; Yerel Düzeyde Politikacı-Bürokrasi İlişkilerinde Düzelme	68; Dürüst ve Hukuka Uygun İşlev Yapan Yönetimin Oluşması         68; 4.3.2.	Yerel Demokrasi, Toplumsal Barış ve Bütünleşme	69; 5-   BÖLÜM: BÜYÜK ŞEHİRLERİN SORUNLARI VE; ÇÖZÜM ÖNERİLERİ	71; 5.1.	Hızlı Kentleşme	73; 5.2.	Hızlı Kentleşmenin Yarattığı Sorunlar	73; 5.3.	Büyük Şehir Yönetim Modelleri	74; îki Kademeli veya Federatif Model	74; Tek Belediye Modeli	74; Lakewood Modeli	75; Özel Hizmet Birimleri Modeli	75; 5.4.	Bugünkü Model ve Sorunlar-Çözümler	75; Büyük Şehir Statüsü	76; Alt Birimlerin Boyutları	76; Görev Bölüşümü	77; Yetki Bölüşümü	78; Mali Kaynaklar	79; Eşgüdüm Merkezleri	79; Büyük Şehir Belediye Meclisi	80; Büyük Şehir Encümeni	80; Büyük Şehir Genel Sekreteri	80; Mahalle Birimi	80; Çağdaş Yönetim Tekniklerinden Yararlanma	81; Hizmet-İçi Eğitim	81; Özelleştirme	82; Öteki Öneriler	82; 5.5.	Büyük Şehir Modelinin Sağlayacağı Yararlar	82; 5.6.	Yerel Yönetimler için Merkezde Yürütülmesi; Gereken Hizmetler	85; 5.7.	Modelin Uygulanmasında İzlenmesi Gereken Strateji	86; 6.    BÖLÜM: YEREL YÖNETİMLER ÇERÇEVE YASASI; TASARI TASLAĞI	89; EKLER; EK:1 HİZMET BÖLÜŞÜMÜNDE BİR ÖRNEK: EĞİTİM HİZMETİ	99; 1.	Eğitim Hizmetinin Kapsamı	101; 2.	Eğitim Hizmetinin Amacı	101; 3.	Eğitim Hizmetiyle İlgili Temel Yasalar	102; 4.	Eğitim Hizmetinde Yetkiler ve Sorumluluklar	102; 4.1.	Merkez Yönetiminin Yetkileri ve Sorumlulukları	102; 4.2.	Yerel Yönetimlerin Eğitim Hizmetlerinde; Yetki ve Sorumlulukları	103; 4.2.1.	İl Özel Yönetimleri	104; 4.2.2.	Belediyeler	105; 4.2.3-   Köyler	106; 5.	Eğitim Hizmetinin Sorunları	106; 5.1.	Eğitim Finansmanı	107; 5.2.	Merkeziyetçi Yönetim	108; 6.	Yerel Yönetimlerce Üstlenilebilecek; Eğitim Hizmetleri	109; 6.1.	Yerel Yönetimler Reformunun Gerekliliği	109; 6.2.	Eğitim Alanında Yerel Yönetimlere; Verilebilecek Görevler	109; Eğitimin Finansmanında Seferberlik	110; Halk Katılımı	111; Özel Eğitim Kurumlan ve Yerel Yönetimler	112; EK:2 RESMİ BELGELERDE VE SİYASAL PARTİ; PROGRAMLARINDA YEREL YÖNETİMLER	113; 1.	Kalkınma Planlarında Yerel Yönetimler	113; 2.	Hükümet Programlarında Yerel Yönetimler	116; 3.	Siyasal Parti Belgelerinde Yerel Yönetimler	120; 4.	Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı	131; RAPORUN HAZIRLANMASINDA YARARLANILAN KAYNAKLAR 141
ER  -