MARC ayrıntıları
| 000 -LEADER |
| fixed length control field |
06646nam a2200289 i 4500 |
| 008 - FIXED-LENGTH DATA ELEMENTS--GENERAL INFORMATION |
| fixed length control field |
980806s1995 tu a 000 0#tur d |
| 020 ## - INTERNATIONAL STANDARD BOOK NUMBER |
| International Standard Book Number |
9747249041 |
| 035 ## - SYSTEM CONTROL NUMBER |
| System control number |
(OCoLC) |
| 040 ## - CATALOGING SOURCE |
| Original cataloging agency |
BAUN |
| Language of cataloging |
eng |
| Transcribing agency |
BAUN |
| Description conventions |
rda |
| 049 ## - LOCAL HOLDINGS (OCLC) |
| Holding library |
BAUN_MERKEZ |
| 050 04 - LIBRARY OF CONGRESS CALL NUMBER |
| Classification number |
JS6952.A2 |
| Item number |
Y47 1995 |
| 100 1# - MAIN ENTRY--PERSONAL NAME |
| Personal name |
Yalçındağ, Selçuk. |
| 245 10 - TITLE STATEMENT |
| Title |
Yerel yönetimler : |
| Remainder of title |
sorunlar çözümler / |
| Statement of responsibility, etc |
Selçuk Yalçındağ. |
| 250 ## - EDITION STATEMENT |
| Edition statement |
Genişletilmiş, gözden geçirilmiş ve güncelleştirilmiş yeni baskısı. |
| 264 #1 - PRODUCTION, PUBLICATION, DISTRIBUTION, MANUFACTURE, AND COPYRIGHT NOTICE |
| Place of production, publication, distribution, manufacture |
İstanbul : |
| Name of producer, publisher, distributor, manufacturer |
TÜSİAD, |
| Date of production, publication, distribution, manufacture, or copyright notice |
1995. |
| 300 ## - PHYSICAL DESCRIPTION |
| Extent |
147 pages : |
| Other physical details |
illustrations ; |
| Dimensions |
28 cm. |
| 490 1# - SERIES STATEMENT |
| Series statement |
Türk Sanayicileri ve İş Adamları Derneği (Series) ; |
| Volume number/sequential designation |
yayın no. TÜSİAD-T/95-9/184 |
| 504 ## - BIBLIOGRAPHY, ETC. NOTE |
| Bibliography, etc |
Includes bibliographical references. |
| 505 00 - FORMATTED CONTENTS NOTE |
| Title |
İÇİNDEKİLER |
| -- |
SUNUŞ 13 |
| -- |
1. Yerci Yönetim Reformu: Genel Gerekçe ve Özet 13 |
| -- |
2. Cesur ve Geniş Boyutlu, Kapsayıcı Düzenleme Gereksinimi 16 |
| -- |
3. Rapor'un İçeriği 17 |
| -- |
1. BÖLÜM: YEREL YÖNETİM KURUMUNUN NİTELİĞİ 19 |
| -- |
2. BÖLÜM: TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMLER VE MERKEZİN |
| -- |
TAŞRA YÖNETİM SİSTEMİ 23 |
| -- |
2.1. Yerel Yönetimler 25 |
| -- |
2.2. Merkezin Taşra Yönetim Sistemi 26 |
| -- |
3- BÖLÜM: YEREL YÖNETİMLERİN VE TAŞRA YÖNETİM |
| -- |
SİSTEMİNİN SORUNLARI 29 |
| -- |
3.1. Yerel Yönetimlerimizin Sorunları 31 |
| -- |
3.1.1. Temel Sorun 31 |
| -- |
3.1.2. Öteki Sorunlar 32 |
| -- |
Görev-Yetki ve idari Vesayet Sorunları 32 |
| -- |
Mali Kaynakların Yetersizliği ve Merkezi Niteliği 35 |
| -- |
Kaliteli Personel Sorunu 37 |
| -- |
Çağdaş Örgütleme ve Yönetim İlkeleri ile |
| -- |
Tekniklerinden Yararlanmanın Sınırlılığı 37 |
| -- |
Hemşerilik Bilincinin Gelişmemiş Olması 38 |
| -- |
Halk Katılımının Yetersizliği 39 |
| -- |
Saydam Olmayan Yönetim 39 |
| -- |
Hukuka Uygunluk Denetiminin Yetersizliği 40 |
| -- |
Hizmet Beklentilerindeki Artışlar 40 |
| -- |
Özelleştirme Uygulamalarının Yaygın!aşmaması 40 |
| -- |
Yerel Yönetim Seçimleri 41 |
| -- |
3-1.3- Yerel Yönetim Birimlerinin Özel Sorunları 41 |
| -- |
İl Özel İdareleri 41 |
| -- |
Köyler 42 |
| -- |
Küçük Belediyeler 43 |
| -- |
3.2. Taşra Yönetim Sisteminin Sorunları 44 |
| -- |
3 3- Merkeziyetçiliğin Yarattığı Sorunlar 46 |
| -- |
3.4. Yerel Yönetimler ve Merkezin Taşra |
| -- |
Yönetimini Geliştirme Çalışmaları 48 |
| -- |
3-4.1. Yerel Yönetimler 48 |
| -- |
3.4.2. Taşra Yönetim Sistemi 50 |
| -- |
4. BÖLÜM: YEREL TOPLULUKLARA HİZMET İÇİN |
| -- |
ÖNERİLEN MODEL 53 |
| -- |
4.1. Modelin Yöneldiği Temel îledef 55 |
| -- |
4.2. Modelin Yapısal ve İşlevsel Nitelikleri 55 |
| -- |
4.2.1. Modelin Yapısı 55 |
| -- |
Geniş Alan Yerel Yönetimleri 55 |
| -- |
Toplu Yerleşim Alanları Yerel Yönetimleri 56 |
| -- |
4.2.2 Merkez Yönetimi ile Yerel Yönetimler Arasında |
| -- |
Görev ve Yetki Bölüşümü 56 |
| -- |
Merkez Yönetiminin Görevleri ve Yetkilen 56 |
| -- |
Yerel Yönetimlerin Görevleri 56 |
| -- |
Hizmette Tek Yetkili ve Sorumlu Birim İlkesi 57 |
| -- |
Yerel Yönetimlerin Yetki Çerçevesi 57 |
| -- |
Merkezin Taşra Kuruluşlarının Yerel Yönetimlere Devri 58 |
| -- |
Yerel Yönetimler ve Serbest Rekabet 58 |
| -- |
4.2.3- Organlar ve İç Örgütlenme 58 |
| -- |
Meclislerin Oluşumu 58 |
| -- |
Yürütme Kurullarının Oluşumu 58 |
| -- |
Yürütme Organları 59 |
| -- |
4.2.4. İlişkiler ve Denetim 6ö |
| -- |
Merkezle İlişkiler 60 |
| -- |
Yerel Yönetim Birimleri Arasındaki İlişkiler 60 |
| -- |
Yerel Yönetim Sayıştayı 6l |
| -- |
4.2.5. Alt Birimler ve İç Örgütlenme 6l |
| -- |
Belediyeler 61 |
| -- |
İl ve İlçe Yerel Yönetimleri 6l |
| -- |
4.2.6. Hizmetlerin Özelleştirilmesi 62 |
| -- |
4.2.7. Mali Kaynaklar 62 |
| -- |
4.2.8. Personel 63 |
| -- |
4.2.9. Katılım 63 |
| -- |
Yerel Yönetim Meclisleri 63 |
| -- |
Halk Girişimi 64 |
| -- |
Kent Konseyleri 64 |
| -- |
Mahalle Örgütü 65 |
| -- |
Proje Bazında Katılım 65 |
| -- |
Erken Seçimle Görevden Alma 65 |
| -- |
4.2.10. Saydamlık 65 |
| -- |
4.2.11. Hemşerilik Bilinci 66 |
| -- |
4.3. Modelin Sağlayacağı Yararlar 66 |
| -- |
4.3.1. Yönetsel Etkililik ve Verimlilik 66 |
| -- |
Yönetsel Dağınıklığın Önlenmesi 6l |
| -- |
Merkeziyetçiliğin Yarattığı Sorunların Giderilmesi 67 |
| -- |
Yerel Kaynakların Seferber Edilmesi 67 |
| -- |
Ankara'ya Yığılmanın Önlenmesi 67 |
| -- |
Sorumlu ve Etkin Hemşerilik 67 |
| -- |
Yerel Düzeyde Politikacı-Bürokrasi İlişkilerinde Düzelme 68 |
| -- |
Dürüst ve Hukuka Uygun İşlev Yapan Yönetimin Oluşması 68 |
| -- |
4.3.2. Yerel Demokrasi, Toplumsal Barış ve Bütünleşme 69 |
| -- |
5- BÖLÜM: BÜYÜK ŞEHİRLERİN SORUNLARI VE |
| -- |
ÇÖZÜM ÖNERİLERİ 71 |
| -- |
5.1. Hızlı Kentleşme 73 |
| -- |
5.2. Hızlı Kentleşmenin Yarattığı Sorunlar 73 |
| -- |
5.3. Büyük Şehir Yönetim Modelleri 74 |
| -- |
îki Kademeli veya Federatif Model 74 |
| -- |
Tek Belediye Modeli 74 |
| -- |
Lakewood Modeli 75 |
| -- |
Özel Hizmet Birimleri Modeli 75 |
| -- |
5.4. Bugünkü Model ve Sorunlar-Çözümler 75 |
| -- |
Büyük Şehir Statüsü 76 |
| -- |
Alt Birimlerin Boyutları 76 |
| -- |
Görev Bölüşümü 77 |
| -- |
Yetki Bölüşümü 78 |
| -- |
|
| -- |
Mali Kaynaklar 79 |
| -- |
Eşgüdüm Merkezleri 79 |
| -- |
Büyük Şehir Belediye Meclisi 80 |
| -- |
Büyük Şehir Encümeni 80 |
| -- |
Büyük Şehir Genel Sekreteri 80 |
| -- |
Mahalle Birimi 80 |
| -- |
Çağdaş Yönetim Tekniklerinden Yararlanma 81 |
| -- |
Hizmet-İçi Eğitim 81 |
| -- |
Özelleştirme 82 |
| -- |
Öteki Öneriler 82 |
| -- |
5.5. Büyük Şehir Modelinin Sağlayacağı Yararlar 82 |
| -- |
5.6. Yerel Yönetimler için Merkezde Yürütülmesi |
| -- |
Gereken Hizmetler 85 |
| -- |
5.7. Modelin Uygulanmasında İzlenmesi Gereken Strateji 86 |
| -- |
6. BÖLÜM: YEREL YÖNETİMLER ÇERÇEVE YASASI |
| -- |
TASARI TASLAĞI 89 |
| -- |
EKLER |
| -- |
EK:1 HİZMET BÖLÜŞÜMÜNDE BİR ÖRNEK: EĞİTİM HİZMETİ 99 |
| -- |
1. Eğitim Hizmetinin Kapsamı 101 |
| -- |
2. Eğitim Hizmetinin Amacı 101 |
| -- |
3. Eğitim Hizmetiyle İlgili Temel Yasalar 102 |
| -- |
4. Eğitim Hizmetinde Yetkiler ve Sorumluluklar 102 |
| -- |
4.1. Merkez Yönetiminin Yetkileri ve Sorumlulukları 102 |
| -- |
4.2. Yerel Yönetimlerin Eğitim Hizmetlerinde |
| -- |
Yetki ve Sorumlulukları 103 |
| -- |
4.2.1. İl Özel Yönetimleri 104 |
| -- |
4.2.2. Belediyeler 105 |
| -- |
4.2.3- Köyler 106 |
| -- |
5. Eğitim Hizmetinin Sorunları 106 |
| -- |
5.1. Eğitim Finansmanı 107 |
| -- |
5.2. Merkeziyetçi Yönetim 108 |
| -- |
6. Yerel Yönetimlerce Üstlenilebilecek |
| -- |
Eğitim Hizmetleri 109 |
| -- |
6.1. Yerel Yönetimler Reformunun Gerekliliği 109 |
| -- |
6.2. Eğitim Alanında Yerel Yönetimlere |
| -- |
Verilebilecek Görevler 109 |
| -- |
Eğitimin Finansmanında Seferberlik 110 |
| -- |
Halk Katılımı 111 |
| -- |
Özel Eğitim Kurumlan ve Yerel Yönetimler 112 |
| -- |
EK:2 RESMİ BELGELERDE VE SİYASAL PARTİ |
| -- |
PROGRAMLARINDA YEREL YÖNETİMLER 113 |
| -- |
1. Kalkınma Planlarında Yerel Yönetimler 113 |
| -- |
2. Hükümet Programlarında Yerel Yönetimler 116 |
| -- |
3. Siyasal Parti Belgelerinde Yerel Yönetimler 120 |
| -- |
4. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı 131 |
| -- |
RAPORUN HAZIRLANMASINDA YARARLANILAN KAYNAKLAR 141 |
| 650 #0 - SUBJECT ADDED ENTRY--TOPICAL TERM |
| Topical term or geographic name as entry element |
Local government |
| Geographic subdivision |
Turkey. |
|
| Topical term or geographic name as entry element |
Municipal government |
| Geographic subdivision |
Turkey. |
| 710 2# - ADDED ENTRY--CORPORATE NAME |
| 9 (RLIN) |
5270 |
| Corporate name or jurisdiction name as entry element |
Türk Sanayicileri ve İş Adamları Derneği. |
| 830 #0 - SERIES ADDED ENTRY--UNIFORM TITLE |
| 9 (RLIN) |
5271 |
| Uniform title |
Türk Sanayicileri ve İş Adamları Derneği yayınları ; |
| Volume number/sequential designation |
TÜSİAD-T/95-9/184 |
| 900 ## - EQUIVALENCE OR CROSS-REFERENCE-PERSONAL NAME [LOCAL, CANADA] |
| Personal Name |
3638 |
|
| Numeration |
Bağış |
| 942 ## - ADDED ENTRY ELEMENTS (KOHA) |
| Source of classification or shelving scheme |
Library of Congress Classification |
| Koha item type |
Kitap |